(四)构建衔接顺畅、经济高效的货运物流体系

1.推进货物运输提效升级。推进电商物流、冷链物流、危险品物流的专业化发展。发展航空物流快件运输，推动道路运输、铁路货运向现代物流业发展。统筹交通运输、商贸、邮政、供销等物流资源整合，培育现代物流服务主体。引导企业加强信息互联和联盟合作，扩大信息共享，促进物流降本增效。

2.持续调整优化运输结构。加快打造各种运输方式衔接紧密、转换顺畅的多式联运体系。围绕汽车、粮食等大宗货物运输，大力发展铁路集装箱运输、多式联运、甩挂运输，全面推广应用厢式化货车和新能源配送车辆，提高货物运行效率和一体化组织水平，促进货运无缝衔接。

3.加快发展城乡配送服务。推动快递企业与电商企业携同发展，提高跨境寄递服务能力，依托珲春等地口岸优势，实施快递“出海”工程，扩展跨境快递网络。推动落实快递末端服务车辆便捷通行，扩宽“寄递+”领域，接续“农村断点”，全面提升配送服务能力和水平。探索发展无人机(车)物流递送、城市地下物流配送、智慧型轨道物流等多制式多栖化智慧物流。

(五)构建传统与新型结合、系统集成的智慧交通体系

1.加强实用技术研究应用。依托交通强国建设试点任务，构建季冻区公路交通基础设施长期性能观测网和一体化数据分析平台，助力“平安百年品质工程”。持续开展以公路养护管理为重点的技术开发和推广利用，降低管养成本、延长使用寿命。利用先进信息技术，提升全生命周期发展水平，推进精品建造和精细管理，提升设施的耐久性和可靠性，打造季冻区交通高质量发展样板。鼓励应用新技术新材料新设备，强化吉林特色季冻区科技研发与成果转化，发展交通产业，打造一批具有吉林特色的交通领域实验室(基地)和创新平台。

2.着力发展智慧交通。发挥政府和市场两个优势，推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与交通行业深度融合。鼓励一汽集团和高新技术企业参与，共同完成新一代国家交通控制网和智慧公路试点，促进共同发展。规划实施“数字交通”工程，推动交通基础设施和载运工具数字化、智能化改造，结合“吉林祥云”大数据平台，构建综合交通大数据中心，实施城市交通智慧大脑工程。以新技术新手段提高道路通行能力和效率，打造季冻区交通智慧提升的典范。同步规划建设高速公路与5G、数据采集和传输等新型设施，逐步由试点路段推广至大通道。

(六)构建完善可靠、反应快速的交通安全保障体系

1.创新交通安全发展体系。全面完成平安交通运输体系建设试点，创造国内一流的经验。完善责任体系，强化部门和企业主体责任。完善防控体系，强化交通安全风险分级管控和重大事故隐患督办。完善支撑保障体系，提高防灾抗灾减灾能力。完善网络安全保障体系，强化科技兴安能力。构建安全生产培训教育体系，提升交通安全价值理念。

2.提升交通本质安全水平。强化“两客一危”等重点营运车辆动态联网联控，推广使用危险货物道路运输电子运单，实施全程数字化、智能化监管。开展交通基础设施安全技术、运输工具主动防护安全研究，提升主动安全水平。完善交通基础设施安全技术标准规范，加大安全防护投入，强化高铁、高速公路等关键基础设施安全防护能力，打造“平安百年品质工程”。

3.提升综合交通应急救援能力。优化交通应急物资储备基地布局和应急队伍建设，提高防灾抗灾能力。开展东北地区极端天气条件下智能除冰雪、隧道智能消防等问题研究。加强应急救援部门联动和社会协同建设，完善征用补偿机制，打造资源共享、信息互通、应急共联的省级应急联动平台，提升应急保障精准智控能力。

(七)构建生态优先、低碳环保的绿色交通发展体系

1.推进资源节约集约利用。坚持把生态环保理念贯穿于交通发展的各环节，建设绿色公路、绿色铁路、绿色航空，推广应用鹤大高速公路资源节约循环利用环境保护科技示范和主题示范成果，推动施工材料、废旧材料再生和综合利用。统筹各种交通设施之间、交通设施与通信邮政和水利等设施、城市道路和城市其他设施规划建设，推进通道资源共同利用。强化综合交通规划与国土空间、环境保护规划的衔接，实现“多规合一”。

2.强化节能减排和污染防治。推进新能源、清洁能源车辆在城市公交、城市配送等领域应用。实施城市绿色货运配送工程，打好柴油货车污染治理攻坚战，加快淘汰高能耗、高污染运输装备。鼓励大型工矿企业和物流园区建设铁路专用线，引导大宗货物及长距离货物运输向铁路转移。推进邮件快件包装标准化、可降解化和减量化，提高资源循环再利用水平。

3.强化交通生态环境保护修复。严守生态保护红线，严格落实生态保护和水土保持措施，鼓励开展生态修复，研究设置动物通道、生态廊道，打造与国家虎豹公园、长白山和查干湖等保护区相得益彰的路域环境，交通绿色发展达到国内先进水平。

(八)建设互联互通、包容共赢的开放合作体系

1.推动基础设施联通。以高质量开放引领高质量发展，打造面向东北亚、主动融入“一带一路”的对外开放通道，持续推动中俄“滨海2号”国际交通走廊建设，配合国家做好无人驾驶通道研究。推动和龙至南坪铁路贯通，有序新改建口岸及跨境公路桥梁。

2.提高对外运输能力。联合辽、黑、鲁等省份，谋划实施贯通南北的高铁货运通道。加快长春国际港建设，支持“长满欧”扩大运行班次、推进开通“长珲欧”班列，打造东北地区中欧班列货源组织基地。推动珲春至扎鲁比诺港至宁波舟山港内贸外运航线稳定运行，推进珲春至扎鲁比诺港至釜山航线常态化运营、珲春至扎鲁比诺港至束草(新泻)航线复航。